Bayraktutan’dan Kanun Değişikliği Teklifi

CHP YDK Başkanı, Artvin Milletvekili Uğur Bayraktutan, 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu’nda Değişiklik Yapılması Hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne Kanun Teklifinde bulundu.

Cumhuriyet Halk Partisi Yüksek Disiplin Kurulu Başkanı, Artvin Milletvekili Uğur Bayraktutan’ın 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu’nda Değişiklik Yapılması Hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne Kanun Teklifinde şu ifadeler yer aldı:

“GEREKÇE

2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu kapsamında kamulaştırılan dava konusu taşınmazların dava tarihi itibariyle değeri belirlenip ilk dört ayda sonuçlandırılamayan davalarda, ilk dört aydan sonrası için, karar tarihine kadar yasal faiz (%9) uygulanmaktadır.

Ancak 2021-2022 yıllarında Türkiye Genelindeki Enflasyon oranı ile özellikle inşaat maliyetlerindeki  % 300‘ü bulan maliyet artışları, yapı yaklaşık birim maliyet cetvelinde 2022 yılında 3 kez artışa gidilmesi de dikkate alındığında, %9‘luk yasal faiz oranının çok yetersiz kaldığı açık olup, aynı konuda Türkiye’ye karşı AİHM nezdinde açılmış davalarda Türkiye’nin bu sebeple mahkum olması ve Anayasa Mahkemesi tarafından ihlal kararı verilmiş olması birlikte değerlendirildiğinde; mevcut yasal faiz oranının ülkedeki enflasyon ve fiyat artışları dikkate alındığında açıkça mülkiyet hakkına tecavüz oluşturduğu ortadadır.  Bu konuda yasal düzenleme olmadığından mahkemeler ve Yargıtay tarafından HMK kapsamındaki genel hükümler dairesinde dava açıldığı tarih dikkate alınmakta ve bu durum mülkiyet hakkının ihlalini oluşturduğu gibi Anayasamızın 46. Maddesinde belirtilen gerçek karşılık düzenlemesiyle de çelişen durumlar ortaya çıkarmaktadır.

Yusufeli Barajı ve HES projesi kapsamında kamulaştırma sahasında kalan taşınmazlar ya da ülkenin diğer tüm illerinde devam eden kamulaştırma davalarında 2017-2021 yılları arasında açılan kamulaştırma davaları halen daha devam ediyor olmasına rağmen kamulaştırma bedelleri 2017-2021 yılları arasında, davanın açıldığı tarih ve yıl esas alınarak belirlendiğinden ve 2017-2022 yılları arasında ülke genelinde yaşanan enflasyon artışları kamulaştırma dava dosyalarına yansıtılmadığından ve taşınmazlarda ülke genelinde her yerde nerdeyse 3 kat oranında artış oluğundan kamulaştırma davaları nedeni ile tapu malikleri açıkça mağdur olmuştur. Kamulaştırma Kanunu’nda gerekli düzenlemeler yapılarak bu mağduriyetin giderilmesi amaçlanmaktadır.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Yusufeli Barajı ve HES projesi kapsamında kamulaştırma sahasında kalan taşınmazlar ve benzer şekilde emsal teşkil eden kamulaştırma davaları nedeni ile tapu maliklerinin yaşadığı mağduriyetlerin giderilmesi adına gerekli düzenlemelerin yapılması amaçlanmıştır.

MADDE 2- Yürürlük maddesidir.

MADDE 3- Yürütme maddesidir.

2942 SAYILI KAMULAŞTIRMA KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1- 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 10. Maddesinin dokuzuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

‘Kamulaştırma davalarında belirlenecek değer karar tarihine en yakın tarihteki hal ve şartlara esas alınarak belirlenir. Mahkemece karara esas alınan değer takdiri raporundaki tarihten karar tarihine kadar yasal faiz işletilir. Bu hüküm, tebligat eksikliği dâhil eksik veya hatalı kamulaştırma işlemleri bulunmasına rağmen idare adına tescil edilmiş olan taşınmazlar hakkında da uygulanır.’

MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.”