Bayraktutan 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunun 10. Maddesinin değiştirilmesine İlişkin Kanun Teklifi verdi.

TBMM’nde CHP Artvin Milletvekili Av. Uğur Bayraktutan verdiği soru önergeleri ve Meclis araştırma teklifleri ile dikkatleri üzerine çeken isimlerin başında geliyor. Bayraktutan bu defa da 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunun 10. Maddesinin değiştirilmesine İlişkin Kanun Teklifi verdi.

Kanun teklifine CHP Milletvekilleri de imzaları ile destek verirken, Bayraktutan’da ekleri ile birlikte Kanun teklifini TBMM başkanlığına verdi.

Kamulaştırma Kanununu kanun teklifinin gerekçesi de şöyle açıklandı;

Genel gerekçe:

Kamulaştırma Kanunun 10. Maddesinin İlgili fıkrasında ( İdarece Kamulaştırma bedelinin hak sahibi adına yatırıldığını veya hak sahibinin tespit edilemediği durumlarda, ileride ortaya çıkacak hak sahibine verilmek üzere bloke edildiğine dair makbuzun ibrazı halinde Mahkemece taşınmaz malın idare adına tesciline ve kamulaştırma bedelinin hak sahibine ödenmesine karar verilir. Ve bu karar tapu dairesine ve paranın yatırıldığı Bankaya bildirilir. Tescil hükmü kesin olup tarafların bedele ilişkin temyiz hakları saklıdır. Amir hükmü yer almaktadır.

Yukarıda da belirtildiği üzere taktir-kıymet komisyonunun vatandaşa vermiş olduğu bedelin üzerinde Mahkemece bir bedel tespit edilirse hak sahiplerine bu bedel, Hüküm kesinleşmeden ödenmekte Yargıtay aşmasında bedele ilişkin aleyhte bir bozma kararı çıktığında ve bu kararda Yargıtay dan geçip kesinleştikten sonra kesin hüküm taşıyan  bir karar olacağından idare daha önce ödediği bedelin üzerindeki fazla kısım için icra takibi yapmakta bu icra takiplerinin nedeni ile gerek idare bu bedelleri geri almakta zorlanmakta gerekse vatandaşlar kamulaştırma bedellerine harcadığından yatırımlarını ona göre yaptığından büyük bir mağduriyet durumu ortaya çıkmaktadır. Bu nedenle taktir kıymet komisyonunun belirlediği ama vatandaşlar tarafından kabul görmediği için Mahkemede yapılan yargılama sonucunda ortaya çıkan fazlalık bedel alt mahkemece verilen asıl hükümle birlikte vatandaşa veya hak sahiplerine derhal ödenmekte Yargıtay aşamasında dosya bedele ilişkin olarak fazlalık gerekçe gösterilerek bir bozma söz konusu olduğunda geri ödemede büyük zorluklar çıkmakta. Bu durum hem idarenin hem de vatandaşın mağduriyetlerine yol açmaktadır. Bu mağduriyetlerinin önlenmesi açısından taktir kıymet komisyonun belirlediği ilk bedelle Mahkemenin belirleyeceği miktarın arasındaki yükseğe ilişkin bedel farkının hak sahiplerine ancak karar Yargıtay aşmasından geçtikten sonra ödenmesinde büyük yarar olunmakta, aradaki bedel farkının hak sahipleri adına bir kamu Bankasında mevduata uygulanacak en yüksek faiz oranı dikkate alınarak bloke edilmesine ve bu bedelin karar kesinleştikten sonra hak sahiplerine ödenmesinde yarar bulunmaktadır).

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1- Genel gerekçe doğrultusunda bir düzenlemedir.

Madde 2- Yürürlük maddesidir.

Madde 3- Yürütme maddesidir.

2942 Sayılı Kamulaştırma Kanununun, Kamulaştırma Bedelinin Tespitinde Yaşanan Vatandaş Mağduriyetlerinin Giderilmesi Hakkında Kanun Teklifi

Madde 1- Kamulaştırma bedelinin tespitinde Taktir Kıymet komisyonu ile Mahkeme tarafından belirlenen bedel arasındaki farkın Alt Mahkemenin nihai kararı ile Yargıtay aşamasından geçmeden ödenmesi sonucu ortaya çıkan daha sonraki aleyhte bozma sonucu hem vatandaşı hem de bedeli geri almak için yasal yollara başvuran idarenin uğrayacağı mağduriyetlerinin giderilmesi amaçlanmıştır.

Madde 2 - Yürürlük Maddes

Madde 3 -  Yürütme Maddesi

Mevcut Durum  ( 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu )

Madde10 -  Tarafların bedelde anlaşamamaları halinde gerektiğinde hakim tarafından onbeş gün içinde sonuçlandırılmak üzere yeni bir bilirkişi kurulu tayin edilir ve hakim, tarafların ve bilirkişilerin rapor veya raporları ile beyanlarından yararlanarak adil ve hakkaniyete uygun bir kamulaştırma bedeli tespit eder. Mahkemece tespit edilen bu bedel, taşınmaz mal, kaynak veya irtifak hakkının kamulaştırılma bedelidir. Tarafların anlaştığı veya tarafların anlaşamaması halinde hakim tarafından kamulaştırma bedeli olarak tespit edilen miktarın, peşin ve nakit olarak veya kamulaştırma bu Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasına göre yapılmış ise, ilk taksitin yine peşin ve nakit olarak hak sahibi adına, hak sahibi tespit edilememiş ise ileride ortaya çıkacak hak sahibine verilmek üzere 10 uncu maddeye göre mahkemece yapılacak davetiye ve ilanda belirtilen bankaya yatırılması ve yatırıldığına dair makbuzun ibraz edilmesi için idareye onbeş gün süre verilir. Gereken hallerde bu süre bir defaya mahsus olmak üzere mahkemece uzatılabilir. İdarece, kamulaştırma bedelinin hak sahibi adına yatırıldığına veya hak sahibinin tespit edilemediği durumlarda, ileride ortaya çıkacak hak sahibine verilmek üzere bloke edildiğine dair makbuzun ibrazı halinde mahkemece, taşınmaz malın idare adına tesciline ve kamulaştırma bedelinin hak sahibine ödenmesine karar verilir ve bu karar, tapu dairesine ve paranın yatırıldığı bankaya bildirilir. Tescil hükmü kesin olup tarafların bedele ilişkin temyiz hakları saklıdır.

Teklif  Edilen

Tarafların bedelde anlaşamamaları halinde gerektiğinde hakim tarafından onbeş gün içinde sonuçlandırılmak üzere yeni bir bilirkişi kurulu tayin edilir ve hakim, tarafların ve bilirkişilerin rapor veya raporları ile beyanlarından yararlanarak adil ve hakkaniyete uygun bir kamulaştırma bedeli tespit eder. Mahkemece tespit edilen bu bedel, taşınmaz mal, kaynak veya irtifak hakkının kamulaştırılma bedelidir. Tarafların anlaştığı veya tarafların anlaşamaması halinde hakim tarafından kamulaştırma bedeli olarak tespit edilen miktarın, peşin ve nakit olarak veya kamulaştırma bu Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasına göre yapılmış ise, ilk taksitin yine peşin ve nakit olarak hak sahibi adına, hak sahibi tespit edilememiş ise ileride ortaya çıkacak hak sahibine verilmek üzere 10 uncu maddeye göre mahkemece yapılacak davetiye ve ilanda belirtilen bankaya yatırılması ve yatırıldığına dair makbuzun ibraz edilmesi için idareye onbeş gün süre verilir. Gereken hallerde bu süre bir defaya mahsus olmak üzere mahkemece uzatılabilir. İdarece, kamulaştırma bedelinin hak sahibi adına yatırıldığına veya hak sahibinin tespit edilemediği durumlarda, ileride ortaya çıkacak hak sahibine verilmek üzere bloke edildiğine dair makbuzun ibrazı halinde mahkemece, taşınmaz malın idare adına tesciline ve kamulaştırma bedelinin idarece belirlenen kıymet taktir komisyonunun tespit ettiği İlk kısmının hak sahibine ödenmesine, mahkemece bu bedelin üzerine çıkan bölümünün ise Yargıtay Temyiz aşamasından geçtikten sonra ödenmesine aradaki bedelin bir Kamu Bankasında ödemenin gerçekleşeceği tarihe kadar üçer aylık dönmeleri kapsamak kaydı ile ne yüksek Banka faizi ile davalı veya davalılar adına Mahkeme kararı kesinleştirdikten sonra ödenmesi kaydı ile bloke edilmesine karar verilir ve bu karar, tapu dairesine ve paranın yatırıldığı bankaya bildirilir. Tescil hükmü kesin olup tarafların bedele ilişkin temyiz hakları saklıdır