Türk Büro Sen Artvin il temsilcisi Uğur Özer Hükümet’in 657 sayılı Devlet Memurları Kanun’da yapacağı bazı değişiklikleri değerlendirdi. Özer yaptığı açıklamada şu ifadelere yer verdi, “Geçtiğimiz hafta sonu Devlet Personel Başkanlığı’nın Bolu Abant’ta düzenlediği çalıştay, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik ve Sendika Yöneticilerinin katılımıyla gerçekleşti. Bakan Çelik, “kamu personeline ilişkin yürürlükte bulunan kanun ve ikincil mevzuat günün ihtiyaçlarını karşılamaktan uzak kaldı, bu nedenle yeni düzenlemeler yapılacak” dedi. Düzenlenen çalıştayda her ne kadar 2023 vizyonu öne çıksa da, kamu personeline yönelik düzenleme 2013 yılı içinde düzenlemeye girecek. Çalıştayda öne çıkan başlıklar arasında kurumlar arası ücret adaletsizliğinin giderilmesi, kamuda esnek çalışma, iş güvencesi ve performansa göre ücret yer aldı. Anlaşılan o ki; Hükümet’in 657 sayılı Devlet Memurları Kanun’da yapacağı bazı değişiklikler (performansa göre ücret) memurları huzursuz edecek. "Bu Ülkeyi Yönetenler Ne Yiyorsa, Ne Giyiyorsa Çalışanlara da Aynı Şeyi Layık Görmelidir" Türkiye Kamu-Sen ve Türk Eğitim-Sen Genel Başkanı İsmail Koncuk’un, “Kamu Personel Sisteminin Sorunları, Çözüm Önerileri ve 2023 Vizyonu Çalıştayı”nda yaptığı konuşma beğeni topladı. Genel Başkan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, Maliye Müsteşarı Naci Ağbal ve bürokratlara dönerek “Bu ülkeyi yönetenler, ne yiyorsa, ne giyiyorsa, ne içiyorsa -helal olanından bahsediyorum- çalışanlara da aynı şeyi layık görmelidir” dedi. Koncuk şöyle konuştu: “Son dönemlerde, 1980 yılından sonra, insan kaynakları anlayışında maalesef çok ciddi değişimler oldu. Vahşi kapitalizm her alana sirayet etti. Artık insan; gelir-gider dengeleri içerisinde bir gösterge olmaktan öteye gidemiyor. Türkiye böyle olmamalıdır. Türkiye, yüzde 99’u Müslüman insanlardan oluşmuş bir ülkedir. Bizler, ‘İşçinin hakkını alnının teri kurumadan veririz’ diyen bir Peygamberin ümmetiyiz. Yüce dinimiz, ‘Çalışanlara yediklerinizden yediriniz, içtiklerinizden içiriniz, giydiklerinizden giydiriniz’ demektedir. Bu ülkeyi yönetenler, Sayın Bakanlar, Sayın Bürokratlar, Sayın Maliye Müsteşarı; ne yiyorsa, ne giyiyorsa, ne içiyorsa-helal olanından bahsediyorum-çalışanlara da aynı şeyi layık görmelidir. İş güvencesi kırmızı çizgimizdir. Geçenlerde Anayasa komisyonunda, iktidar partisi tarafından bir teklif verilmiş. Anayasa’nın 128. Maddesinin mevcut halinin dışında bir şekle büründürülme isteği var. Burada; iş güvencesinin kaldırılması, devlet memurluğu sıfatının ortadan kaldırılması anlayışı var. Türkiye Kamu-Sen Genel Başkanı olarak şunu söylüyorum: Hükümet macera ya da başına bela aramamalıdır. Hükümet; memurların sabrını denememeli, test etmeye çalışmamalıdır. İş güvencesini almak gibi bir keyfiyet-yüzde kaç oy alırsanız alın-hakkınız değildir. Bunun hesabını 2 milyon 600 bin kamu çalışanı size sorar ve burnunuzdan fitil fitil getirir. Akşam Gazetesi´nin haberine göre, Devlet Personel Başkanlığı tarafından 2013 yılı içerisinde, ilk olarak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu yerine yeni bir kamu personel mevzuatı çalışmalarına başlanacak. Nitekim Abant´ta düzenlenen bu çalıştay bir anlamda bu çalışmaların başlangıcı olarak görülmeli. Çünkü memur konfederasyonlarının davet edilmesi ve ortak toplantılar düzenlenmiş olması bu işin bir göstergesi. İkinci olarak, kamu kurumları arasındaki ücret dengesizliğini gidermeye paralel bir şekilde, 2013 ve 2014 yılları içerisinde kamu çalışanlarının ülke genelinde dengeli dağılımını sağlamaya yönelik tedbirler hayata geçirilecek. Bu sene ve gelecek sene yapılacak kamu personel atamalarında, özellikle ihtiyaç duyulan Doğu ve Güneydoğu Anadolu illerindeki atamalara öncelik verilmesi gündemde. Diğer yandan halen görevi başında bulunan personelin tayin yoluyla yerlerinin değiştirilmesine ilişkin bir çalışma yok. Ancak ihtiyaç duyulması halinde bu personellerin de görev yerlerinin değişebileceği konuyla ilgili bürokratlar tarafından ifade edilmekte. Kamuda da Esneklik Olabilir Bütçe sunumunda dikkati çeken ve pilot uygulamasına 2013 ve 2014 yıllarında başlanacak bir başka uygulama da esnek çalışma sistemleriyle ilgili. Planlanan şekliyle; kamu personel yönetiminde esnek çalışma sistemine ilişkin usul ve esaslar, iş güvencesi esas alınarak belirlenecek. Esnek çalışma modelleri İş Kanunu çerçevesinde tartışılır ve çalışanların büyük tepkisini çekerken, kamu personeli açısından da bu uygulamaya geçileceğinin sinyalinin verilmesi oldukça ilginç. Part-time, evden çalışma, çağrı üzerine çalışma, kiralık işçi gibi uygulamaların kamuda da uygulanabileceği gerçeği ile karşı karşıyayız. İş Güvencesi Yok Ancak özellikle vurgulanan husus bu çalışma şekillerine geçilirken iş güvencesinin daima göz önünde bulundurulacak olması. Kamu personeli yapılacak düzenlemeyle, esnek çalışma şekillerine tabi olsa bile, şimdi olduğu gibi iş güvenceleri olacak, özel sektörde sık sık yaşanan işten çıkarmalar bu çalışanlar için söz konusu olmayacak. Performansa Göre Ücret Tartışılıyor Çalışma Bakanlığı´nın bütçe sunumundaki ifadesine göre; çalışma hayatında başarılı olanlarla başarısızları ayırmak için ´performans değerlendirme kılavuzu´ hazırlanacak. Bu kılavuzlar 2013 yılı içerisinde kamu kurumlarının yararlanması amacıyla idarelere gönderilecek. Bu uygulamayla özel sektör işyerlerinde sıklıkla kullanılan performans kriterinin kamu personeli açısından da hayata geçeceğini söyleyebiliriz. Ancak performans ölçümü neye göre yapılacak ve statü hukuku içerisinde kimin bu değerlendirmeleri yapacağı konusu oldukça karmaşık. Bu konuda yapılacak düzenlemelere özellikle çalışanların tepki vereceğini söylemek yanlış olmaz. Ayrıca performans sonuçlarına göre ücret tespiti de gündeme gelebilir. Bu noktada da kamu işyerlerinde subjektif, yanlı değerlendirmelerin olabileceği ve sırf bu nedenle ücret adaletsizliğinin artabileceği de göz ardı edilmemeli. Vatandaşlar çalışanı bilecek Yine 2013 yılı içerisinde devreye sokulacak bir başka değişiklik de vatandaşların çalışanlar hakkında bilgilendirilmesiyle ilgili. Yapılacak düzenlemeyle, Devlet Teşkilatı Bilgi Bankası oluşturulacak ve e-devlet yoluyla vatandaşlara bilgi verilecek. Performans kriteri tedirgin edebilir 2013´te planlanan bir başka değişiklik de kamu çalışanlarını tedirgin edecek. Bakanlık, sosyo - ekonomik açıdan daha az gelişmiş bölgelerde nitelikli hizmet sunumu için deneyimli çalışanların bu bölgelerde istihdamına önem ve öncelik verileceğini açıkladı. Bir bakıma büyük şehirlerde görev yapan kıdemli ve nitelikli personelin az gelişmiş il ve ilçelere gönderilmesi söz konusu olabilecek.”